“法律明白人”是群众身边学法用法的“领路人”。为积极探索新时代基层社会治理创新的有效途径，推动“法律明白人”发挥基层民主法治建设中的正向作用，丽江市把推进“法律明白人”培养作为实施乡村振兴战略和法治丽江建设的一项基础性工程，截至目前，丽江市470个村（社区）共有“法律明白人”1713人，已实现每个村（社区）有3名“法律明白人”目标。

“四员”模式焕发“法律明白人”活力

(资料图片)

在日常生活中，丽江广大“法律明白人”以点带面，引导群众尊法学法守法用法，他们是群众身边的法治宣传员、矛盾调解员、收集社情民意的情报员、基层治理服务员，确保了各类矛盾纠纷发现在早、化解在小、解决在基层、化解在源头。

“法律明白人”利用身在基层一线的优势，在各类重要普法时间节点、民族节庆、赶集日等，开展法治宣传活动。在“天雨流芳杯”全省足球邀请赛开幕式志愿服务活动中，古城区司法局联合古城区教体局和“法律明白人”组成的普法志愿者队伍向前来参加开幕式的队员、观众零距离发放法律法规宣传资料800余份及普法手提袋100余个，助推辖区创造优质高效法治环境；在纳西族三多节会场，玉龙县提前策划，精心部署，为群众在享受节日文化盛宴的同时，因地制宜、因时制宜送上了“普法+安保”为一体的“平安大餐”。由执法部门业务骨干、律师、“法律明白人”等组成的普法志愿队伍通过设立咨询台、悬挂宣传标语、发放宣传资料等形式，向群众宣传与生产生活相关的法律法规知识，引导群众依法表达利益诉求，增强依法维护自身合法权益的能力。

参与矛盾纠纷调解2815件，参与率100%

“法律明白人”充分发挥人熟、地熟、事熟的优势，积极参与辖区矛盾纠纷排查化解。运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。并积极协助乡镇（街道）综治办、派出所、司法所等开展人民调解、信访等工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，防止矛盾激化升级。“法律明白人”在红事白事活动中，用人民群众喜闻乐见的方式，多层次、全方位开展普法宣传，全面提高群众法律意识，并积极为群众遇到的法律问题答疑解惑。

2022年至今年5月，全市共调解矛盾纠纷5324件，“法律明白人”参与矛盾纠纷调解件2815（次），参与率为100%。

群众身边的“法治领路人”

“法律明白人”通过开展法律咨询、法治宣传、法律援助、人民调解等形式，让群众在享受优质法律服务过程中，增强法律意识，培养法治思维，引导群众通过合法途径表达利益诉求，更好地维护合法权益。

与群众通过“面对面”开展“圆桌式”普法活动时，丽江市司法局挂钩宁蒗第五普法工作队邀请凌云、康滇等市直律师事务所专职律师从命案防控、婚恋纠纷、电信诈骗、未成年人保护等方面，结合身边人、身边事，用通俗易懂的语言把纸张上的法律知识转换为一个个鲜活的案例，以案明理、以案讲法、以案释法，极大丰富了普法教育形式，有力提高了普法宣传的温度。

作为“法律明白人”，仅有帮助群众化解纠纷的热情是不够的，更要善于讲法。在永胜县举行的“法律明白人”专题培训会上，云南师范大学法学与社会学学院副教授杞梅作了以“婚姻家庭纠纷的调解与法律适用”为主题的“法律明白人”专题培训。讲座用翔实的数据和生动的案例分析纠纷调解的思路和技巧展开，语言通俗易懂，内容贴近实际、可操作性强，对婚姻家庭矛盾调处工作具有较强的指导作用，受到参训人员的一致好评。

为增强各类“法律明白人”讲座的针对性和实效性，古城区针对城中村出租房管理及流动人口管理问题，召集“法律明白人”进行出租房管理专场普法宣讲；玉龙县针对邻里纠纷举办专场讲座。

此外，丽江市“法律明白人”还积极参与民主事务决策、民主事务监督等，推进村（居）务公开、财务公开。模范遵守村（居）民自治章程和村规民约、居民公约，积极参与“民主法治示范村（社区）”和“农村学法用法示范户”等创建工作，切实发挥示范引领作用。

据了解，目前古城区和华坪县每个村（社区）拥有5名“法律明白人”。到2023年底，丽江将实现每个村（社区）拥有5名“法律明白人”，积极推动村（社区）法治宣传、基层法律服务和依法调处矛盾纠纷等基础性工作创新开展。（通讯员 姜莉萍）

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